记者从有关权威人士处获悉，“十二五”的核心任务是经济结构调整，很可能将不再提GDP增速“保八”的目标。其中，房地产或成为“十二五”期间的头号调控产业。

　　有关人士表示，新能源等战略性产业将成为“十二五”的重点扶持产业，而与此形成对比，房地产业将迎来更加严峻的调控。

　　据上述权威人士透露，此前于9月27日，国土资源部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。这份文件透露出进一步加强房地产调控的信号。在发布上述文件的同时，国土资源部有关负责人表示，一方面，进一步加强房地产市场调控，确保保障性住房用地供应；同时要切实解决各地对房地产调控的认识差异。

　　对于国土资源部上述负责人的表态，湖北省统计局副局长叶青在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“这是国家部委有关负责人第一次明确提出，房地产不能作为支柱性产业。很明显，这是一个新的信号。”叶青指出，以往业界一直把房地产业作为支柱性产业，其实这是一种认识误差。

　　5年建3000万套保障房

　　国家发改委投资所研究员、中国投资协会会长张汉亚表示，在“十二五”期间，随着经济结构调整的深入，房地产业在GDP中所占的比重很可能将逐渐降低。张汉亚同时指出，调控房地产并不意味着会给中国经济带来负面影响。他对记者解释，“现在国土资源部明确提出，房地产将不再是支柱性产业，这一观点意味着一种新的政策导向，将给接下来的房地产调控带来深远的影响。”

　　据记者了解，关于“十二五”期间的房地产调控政策，物业税、房产税的争议仍在继续。

　　“但是，有一点已经达成共识，就是十二五 期间每年要建设600万套保障性住房，5年下来就是3000万套。”湖北省统计局副局长叶青对记者解释，按照一个家庭3口人计算，合计大约可以解决1亿多人的住房问题。

　　“包容性增长”成发展新思路

　　此外，专家称“包容性增长”这个概念很可能会被列入今年的五年规划中。“在经济转型时期，这或许能成为解决社会不公问题的新思路。”胡锦涛主席最近的一次讲话，指出，实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现社会协调发展。